CẦN XỬ LÝ NGHIÊM HOẠT ĐỘNG KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VI PHẠM PHÁP LUẬT

Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân luôn được Đảng và Nhànước quan tâm, cụ thể hóa tại Luật khiếu nại, Luật tố cáo và các Nghị định, thôngtư khác có liên quan. Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan Nhànước thời gian qua đã đúng theo quy định của pháp luật nhưng nhiều đối tượng Côtình không đồng ý, thường đưa ra những “yêu sách” vô lý gây khó khăn cho các cơquan có thẩm quyền và gây mất an ninh, trật tự tại các địa phương.

 

Theo quy định của Luật khiếu nại năm 2011, việc trả lời Đơn chỉ giải quyết02 lần; nếu không đồng ý với kết quả có thể khởi kiện đến Tòa án hành chính.Nhưng vì sợ “thua”, người khiếu kiện thường không khởi kiện ra Tòa án mà tiếptục khiếu kiện chây lỳ; đã có một số trường hợp từ khiếu nại chuyển sang tố cáo,vu cáo, xúc phạm nhiều cán bộ giải quyết khiếu nại và thường xuyên đến Trụ sởtiếp công dân khiếu kiện.

 

Hơn nữa, một số cá nhân cố tình sử dụng mạng xã hội đăng tải nhiều bàiviết, hình ảnh có nội dung xúc phạm, tung tin sai sự thật về cán bộ thực thi nhiệmvụ giải quyết khiếu nại, tố cáo; tham gia đăng bài và bình luận có nội dung kíchđộng chống đối chính trị tại các hội nhóm phản động, khủng bố trong và ngoàinước.

 

Về bản chất, mục đích của họ vẫn là khiếu nại để đạt lợi ích cá nhân nhưngdễ nhận ra các hành vi trên có dấu hiệu của tội “lợi dụng các quyền tự do, dân chủxâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhântại Điều 331 và tội “vu khống” tại Điều 156 Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổinăm 2017.

 

Hiện nay, các cơ quan chức năng đã tiến hành xử lý một số vụ điển hình từhoạt động sử dụng mạng xã hội chửi bới, xúc phạm người khác và từ khiếu kiện, tốcáo nhưng có hành vi xúc phạm người khác như Nguyễn Phương Hằng, Đào BáCường, Đặng Thị Hàn Ni...

 

Để tránh vi phạm pháp luật từ việc khiếu nại, tố cáo mỗi người dân cần nângcao ý thức, trách nhiệm và thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định củapháp luật. Chúng ta cần lên án gay gắt và xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức cóhành vi lợi dụng khiếu nại, tố cáo nhằm vu khống, xâm phạm lợi ích của Nhànước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác để đảm bảo một xã hộiổn định, văn minh.

 

- HOÀNG PHI - 

THẦN TƯỢNG NGÔI SAO “PHIM NGƯỜI LỚN (NHẬT BẢN)” - CẨN TRỌNG NHỮNG HỆ LỤY

 

✅Khi các nền tảng xã hội phát triển, khái niệm “Thần tượng” trong tâm thức của giới trẻ không chỉ còn là những ngôi sao trong làng giải trí mà còn mở rộng ra với những cá nhân trong nhiều lĩnh vực khác nhau, thậm chí là những "idol xứ người”.

 

➡Bên cạnh những suy nghĩ đúng đắn thì vẫn tồn tại nhiều suy nghĩ lệch lạc, hành động “cuồng” gây quá khích. Hành động sẽ tốt khi thần tượng là người tốt và được người hâm mộ khắp nơi hưởng ứng, lan truyền và học tập. Mặt khác, nó sẽ là con dao 2 lưỡi nếu những hành động tiêu cực của thần tượng tác động ngược trở lại nhận thức, suy nghĩ của người hâm mộ.

 

Những ngày gần đây cư dân mạng đồng loạt chia sẻ, bàn tán về việc các bạn trẻ ở Việt Nam đứng chật kín người săn đón diễn viên Eimi Fukuda tại một sân bay giống như cách mà họ đang đón các diễn viên hạng A vậy. Được biết, Eimi Fukuda là nữ diễn viên JAV (ngôi sao phim người lớn Nhật Bản - đất nước công nhận đây là một nghề hợp pháp).

 

✅Vậy một bộ phận giới trẻ Việt “cuồng nhiệt” diễn viên phim người lớn vì cái gì? Các bạn trẻ, các bạn học sinh, sinh viên sẽ học được gì từ những sản phẩm mà họ mang lại? Hay cứ như này tệ nạn xã hội ngày càng trẻ hoá, tỷ lệ ph.á thai hay các vụ án hiếp dâm, “quan hệ” khi chưa đủ tuổi thành niên lại càng gia tăng.

 

➡Các bạn trẻ ơi, chúng ta cần định hình cho bản thân một lối sống và lựa chọn đúng. Trân trọng và thần tượng vẻ đẹp nhưng không thái quá để vẫn luôn duy trì được một phương châm sống chuẩn và đúng. Ðừng để lỗ hổng nhỏ trong văn hóa hôm nay trở thành "hố tử thần" trong văn hóa tương lai!

 

ATus

HỘI, NHÓM MẠNG XÃ HỘI FACEBOOK VÀ NHỮNG NGUY CƠ GÂY MẤT AN NINH TRẬT TỰ

 

Trong xu thế hiện đại 4.0 ngày nay, mạng xã hội được phổ biến rộng rãi, cũng như mỗi cá nhân đều có khả năng sở hữu điện thoại thông minh để tiếp cận sự phát triển của công nghệ thông tin. Thông qua Facebook, các cá nhân, tổ chức có thể thành lập các trang (Fanpage), hội nhóm kín hoặc công khai để phục vụ cho nhu cầu mục đích của bản thân như quảng cáo sản phẩm kinh doanh, bán hàng online, tuyên truyền các dịch vụ kinh doanh... Bên cạnh những lợi ích giúp cho cuộc sống hiện đại được tiện nghi, nhanh chóng, các trang, hội nhóm trên mạng xã hội facebook tiềm ẩn chứa đựng những nguy cơ gây mất an ninh trật tự như:

Thứ nhất, là môi trường thuận lợi để các đối tượng thực hiện hành vi lừa đảo (lừa tiền và lừa tình). Các hình thức lừa đảo qua mua hàng online hiện nay xảy ra khá phổ biến như các đối tượng lợi dụng bán hàng online, đăng tải trong các nhóm kín, khi con mồi mua hàng thì họ yêu cầu đặt cọc trước một số tiền hoặc chuyển phí giao hàng trước, sau khi chuyển tiền các đối tượng khóa tài khoản facebook, chặn liên lạc với người mua hàng. Lừa đảo thông qua kêu gọi từ thiện thường lợi dụng hình ảnh, hoàn cảnh của các trường hợp khó khăn để kêu gọi từ thiện. Ngoài ra, các đối tượng thành lập các hội nhóm như “Hội FA – tìm người yêu”, “Nhóm tìm người yêu”... để thu hút theo dõi của học sinh phổ thông, sinh viên sau đó tiến hành các hành vi gạ gẫm, lừa tình, bắt cóc, cưỡng dâm... nạn nhân thường là các học sinh nữ mềm lòng dễ mắc bẫy của các đối tượng.

Thứ hai, gây ảnh hưởng đến tâm lý khi bản thân có vấn đề tiêu cực trong cuộc sống. Các hội nhóm “ảo” trên mạng xã hội facebook như “Hội những người muốn tự tử”, “Cộng đồng những người bị trầm cảm, lo âu, muốn tự tử”, “Hội những người vỡ nợ làm liều”... xuất hiện tràn lan trên mạng xã hội, thu hút nhiều lượt tương tác, tham gia của người dùng mạng xã hội. Những người tham gia hội nhóm này thường có tính tò mò hoặc đang muốn có không gian để trải lòng, gây nguy cơ hình thành các hành vi vi phạm pháp luật từ các hội, nhóm “ảo” như những người đang thiếu nợ tập hợp thành nhóm để thực hiện các hành vi trộm cắp tài sản, ngân hàng...

Thứ ba, các đối tượng thành lập các hội nhóm chống đối chính trị. Hiện nay trên mạng xã hội xuất hiện các hội nhóm phản động như “Trại Cháu Bác Hồ”, “Việt Tân”, “Khối 8406”, “Quỹ người thượng”, “Ủy ban cứu người vượt biển”... các đối tượng lợi dụng sự thiếu hiểu biết của người dùng mạng xã hội để lôi kéo, tuyên truyền tham gia các nhóm này dẫn đến vô tình bị các đối tượng lợi dụng chia sẻ, tuyên truyền các bài viết có nội dung chống Đảng, Nhà nước vi phạm pháp luật.

Thứ tư, lợi dụng các hội nhóm kín trên không gian mạng để tiến hành trao đổi, mua bán hàng cấm như ma túy, súng,... tránh khỏi sự kiểm soát của cơ quan chức năng.

Thứ năm, các đối tượng sử dụng các hội nhóm facebook để tuyên truyền, quảng cáo văn hóa phẩm đồi trụy như chia sẻ các link web “đen”,... Các hacker thường lợi dụng sự tò mò của người dùng facebook để lấy cắp tài khoản facebook cá nhân bằng hình thức click vào những link các clip “hot”, “sex”... và nhập thông tin tài khoản, mật khẩu theo hướng dẫn của các đối tượng.

Để nâng cao cảnh giác khi tham gia các hội nhóm trên mạng xã hội facebook được hiệu quả, tích cực, lành mạnh, mỗi người dùng mạng xã hội cần lưu ý những vấn đề sau:

1. Nâng cao cảnh giác khi tham gia các hội, nhóm trên không gian mạng, hạn chế tham gia các hội, nhóm thường xuyên đăng tải các bài viết tiêu cực, các hội nhóm trá hình giới thiệu việc làm có dấu hiệu lừa đảo như thông qua giới thiệu việc làm gửi các đường dẫn qua ứng dụng Telegram để kêu gọi tham gia các sàn giao dịch tài chính bất hợp pháp.

2. Không tham gia trao đổi buôn bán hàm cấm trên các hội nhóm trên mạng xã hội facebook và tham gia vào các hội nhóm phản động như “Trại Cháu Bác Hồ”, “Việt Tân”, “Khối 8406”, “Quỹ người thượng”, “Ủy ban cứu người vượt biển”...

3. Để tránh bị đánh cắp (hack) tài khoản facebook, cần kiểm tra các đường dẫn (link) trước khi click vào xem bằng cách truy cập https:www.virustotal.com/gui/home/url, sau đó nhập địa chỉ đường dẫn (link) muốn xem vào để kiểm tra độ an toàn của đường dẫn.

Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở ra đời SẼ GÓP PHẦN ĐẮC LỰC ĐỂ BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ TỪ XA, TỪ SỚM, TỪ CƠ SỞ

 

Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở ra đời thì các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở sẽ hỗ trợ đắc lực cho lực lượng Công an cấp xã trong công tác bảo đảm ANTT ở cơ sở;  nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở không chồng chéo với nhiệm vụ của Công an xã; việc sắp xếp, kiện toàn lực lượng này cũng không làm tăng biên chế và không tăng chi ngân sách nhà nước.

Bộ Công an đang chủ trì xây dựng Dự án luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và hiện đang chuẩn bị trình Quốc hội cho ý kiến. Việc xây dựng Dự án Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là rất cần thiết trong tình hình hiện nay, xuất phát từ quan điểm: xây dựng lực lượng đảm bảo trật tự, an toàn xã hội cơ sở đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở”, cụ thể hóa các quy định tại các Điều 46, 64, 68 của Hiến pháp năm 2013, hướng tới xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân trong tình hình mới, tạo cơ sở pháp lý để huy động lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, góp phần bảo vệ an ninh, trật tự từ xa, từ sớm, từ cơ sở.

 Thứ nhất là thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về xây dựng, củng cố, duy trì lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách nhà nước; tăng cường công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở.

 Thứ hai là điều chỉnh thay đổi về vị trí, chức năng của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở sau khi được kiện toàn thành một lực lượng thống nhất; qua đó, tạo cơ sở pháp lý bình đẳng về địa vị pháp lý và xác định cụ thể vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quan hệ công tác, bảo đảm điều kiện hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở với tính chất là lực lượng quần chúng tự nguyện, tự quản ở địa bàn cơ sở.

Pháp luật hiện hành đang quy định vị trí, chức năng của lực lượng Bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách là những lực lượng thực hiện công tác quản lý, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự và làm nòng cốt trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên, sau khi Luật Công an nhân dân năm 2018 được ban hành đã quy định đồng bộ, thống nhất về 4 cấp Công an; trong đó, Công an xã, phường, thị trấn hiện nay đã được tổ chức, bố trí toàn diện, đồng bộ, thống nhất Công an chính quy và lực lượng này thực hiện công tác quản lý, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự và làm nòng cốt trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn xã, phường, thị trấn. Theo đó, về vị trí, chức năng của các lực lượng Bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách phải được xác định, điều chỉnh lại cho phù hợp với Luật Công an nhân dân năm 2018 và bảo đảm không chồng chéo với vị trí, chức năng của lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, cụ thể đó là chuyển từ vị trí, chức năng quản lý, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự sang vị trí, chức năng là lực lượng tự quản, hỗ trợ Công an xã, phường, thị trấn trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự và làm nòng cốt trong xây dựng mô hình tự phòng, tự quản về an ninh, trật tự trên địa bàn xã, phường, thị trấn. Như vậy, các lực lượng này có chung về vị trí, chức năng thì cần thiết phải kiện toàn thành một lực lượng chung, thống nhất.

Thứ ba là kịp thời tạo cơ sở pháp lý để quy định cụ thể về hoạt động của lực lượng Công an xã bán chuyên trách sau khi kết thúc nhiệm vụ được tiếp tục tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở địa bàn cơ sở. Hiện nay, đã hoàn thành việc bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên. Việc ban hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là để kịp thời tạo cơ sở pháp lý quy định cụ thể nhiệm vụ, chế độ, chính sách, bảo đảm điều kiện hoạt động đối với Công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở hiện nay. Theo đó, tại điểm c khoản 1 Điều 46 Luật Công an nhân dân năm 2018 quy định các chức danh Công an xã bán chuyên trách kết thúc nhiệm vụ và được sử dụng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự tại cơ sở, được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của Pháp lệnh Công an xã cho đến khi có văn bản quy phạm pháp luật khác. Tuy nhiên, hiện nay chưa có văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể về các vấn đề này. Do đó, việc sớm ban hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là để khắc phục thực trạng khó khăn, vướng mắc hiện nay.

Thứ tư là bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013 và thi hành các quy định của Hiến pháp năm 2013 về bảo đảm quyền con người, quyền công dân. Nhiều nhiệm vụ của các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở hiện nay có tác động đến quyền con người, quyền công dân mà theo quy định của Hiến pháp năm 2013 phải được quy định trong văn bản luật. Do đó, xây dựng Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là để cụ thể hóa quy định của Hiến pháp năm 2013, vừa bảo đảm cơ sở pháp lý cho việc thực thi nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, vừa bảo đảm tốt hơn quyền con người, quyền công dân theo đúng tinh thần của Hiến pháp.

Thứ năm là sắp xếp, bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo hướng thống nhất, kiện toàn, tinh gọn đầu mối gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quan hệ công tác, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

Thứ sáu là nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự tại địa bàn cơ sở. Trong điều kiện hiện nay khi tình hình trong nước, khu vực và thế giới liên quan đến an ninh, trật tự đang diễn biến hết sức nhanh chóng, tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp với nhiều vấn đề mới nảy sinh đã đặt ra yêu cầu phải tăng cường và nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của các lực lượng chuyên trách cũng như phải huy động được quần chúng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, xây dựng được nền an ninh nhân dân gắn với thế trận an ninh nhân dân để giải quyết kịp thời các vụ, việc liên quan đến an ninh, trật tự và giữ vững an ninh, trật tự ngay từ địa bàn cơ sở là yêu cầu cần thiết.

Thứ bảy là xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, có hiệu lực pháp lý cao quy định về bố trí lực lượng, hoạt động, nhiệm vụ của các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Hiện nay, về tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ của các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đang được quy định ở nhiều văn bản quy phạm pháp luật với nhiều hình thức khác nhau và do nhiều cơ quan có thẩm quyền ban hành; do đó, sự cần thiết phải cụ thể hóa nhiệm vụ, tổ chức, hoạt động của các lực lượng tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở vào 01 đạo luật chung để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật về an ninh, trật tự.

 Dự thảo Luật này điều chỉnh quy định về nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở bảo đảm phù hợp với trình độ, năng lực và thể hiện rõ tính chất là lực lượng tham gia hỗ trợ lực lượng Công an cấp xã trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở, không trùng lặp với nhiệm vụ của Công an cấp xã và chính quyền cơ sở với 06 nhóm nhiệm vụ được giao, gồm: thu thập, tổng hợp tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn phụ trách; tuyên truyền pháp luật về bảo đảm an ninh, trật tự, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Tham gia xây dựng lực lượng dân phòng, thực hiện công tác phòng, chống thiên tai, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; hỗ trợ thực hiện công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội; tham gia vận động, giúp đỡ người vi phạm pháp luật đã bị xử lý trở về sinh sống tại cộng đồng; tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và thực hiện các nhiệm vụ khác về bảo vệ an ninh, trật tự.

Mặt khác việc ban hành Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở không làm tăng số lượng người tham gia hoạt động; không làm tăng chi ngân sách bởi vì Dự thảo Luật chỉ thực hiện sắp xếp, kiện toàn lại các lực lượng, chức danh đã được thành lập, hoạt động hiện nay và đang được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật. Các chế độ, chính sách đang chi trả cho các lực lượng này đã được thực tiễn kiểm nghiệm, đánh giá phù hợp, bảo đảm tính khả thi sẽ tiếp tục được kế thừa để quy định cho lực lượng này bảo đảm nên không làm tăng chi Ngân sách Nhà nước.

 

SỰ CẦN THIẾT PHẢI TÁCH LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THÀNH HAI LUẬT MỚI: LUẬT ĐƯỜNG BỘ VÀ LUẬT TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

 

Hoàn thiện thể chế pháp luật trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ là tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt của Đảng, Nhà nước qua các thời kỳ, là sự cụ thể hóa Hiến pháp để giải quyết những vấn đề thực tiễn về trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong tình hình mới và cụ thể hoá nội dung văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đó là: Hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách nhằm phát huy mạnh mẽ dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của Nhân dân; đồng thời tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội, trước hết là việc thực thi tinh thần “thượng tôn pháp luật”; xây dựng hệ thống pháp luật, thể chế pháp luật thống nhất, đồng bộ, khả thi, công khai, minh bạch, ôn định, với tư duy mới, phù hợp với thực tiễn; bảo đảm an ninh xã hội, an ninh con người; xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn; kiềm chế gia tăng tai nạn giao thông nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, tạo chuyển biến rõ nét về trật tự, an toàn xã hội...

Tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong những năm qua tuy đã có những chuyển biến tích cực nhưng chưa thực sự căn bản, vững chắc, còn nhiều diễn biến phức tạp, tai nạn giao thông vẫn ở mức rất cao và nghiêm trọng, nhất là số người chết, luôn tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất an toàn cho người, phương tiện khi tham gia giao thông. Theo thống kê từ năm 2009 đến tháng 01/2023, toàn quốc đã xảy ra hơn 379 nghìn vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết hơn 124 nghìn người, bị thương hơn 367 nghìn người (chiếm hơn 97% số vụ, số người chết, người bị thương trong tổng số vụ tai nạn của các loại hình giao thông), gây thiệt hại rất lớn về tài sản. Trung bình hàng năm có gần 09 nghìn người chết, gần 30 nghìn người bị thương, trong đó chủ yếu trong độ tuổi lao động, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Tình hình trên cho thấy, an ninh con người trong lĩnh vực giao thông đường bộ chưa được bảo đảm. Một trong những nguyên nhân cơ bản của tình trạng trên là do Luật Giao thông đường bộ năm 2008 tuy đã được sửa đổi, điều chỉnh một quy định so với Luật Giao thông đường bộ năm 2001 nhưng vẫn còn thiếu, chưa đồng bộ, bao quát, chưa sát với thực tiễn tình hình giao thông tại Việt Nam như: Không quy định đầy đủ, cụ thể các chế định bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, giải quyết tai nạn giao thông, tổ chức, chỉ huy, điều khiển giao thông, giải quyết ùn tắc giao thông, giải quyết các vấn đề an ninh trật tự, sự kiện trên các tuyến giao thông. Mặt khác, phương tiện giao thông ở nước ta tăng nhanh, chủ yếu là các phương tiện cá nhân, toàn quốc đã đăng ký quản lý 5.897.657 xe ô tô (gấp hơn 6,9 lần so với từ năm 2008 trở về trước), 72.437.859 xe mô tô, xe gắn máy (gấp 2,9 lần so với từ năm 2008 trở về trước).

Có thể nói Luật Giao thông đường bộ năm 2008 chưa có các chính sách, biện pháp, quy định cụ thể về phát triển phương tiện để bảo đảm đồng bộ với sự phát triển của cơ sở hạ tầng, điều kiện kinh tế xã hội của Việt Nam, nâng cao quy chuẩn, chất lượng an toàn kỹ thuật phương tiện giao thông đường bộ và bảo vệ môi trường, chưa đáp ứng tình hình mới.

Từ những lý do trên cho thấy, nếu tiếp tục kết cấu trong một luật như hiện nay thì không giải quyết được tận gốc các tồn tại nêu trên, sẽ có quá nhiều điều luật, khó quy định đầy đủ, rõ ràng, cụ thể các chính sách, không phù hợp về phạm vi, đối tượng điều chỉnh và tên gọi của luật.

Theo nội dung dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, phạm vi, đối tượng, điều chỉnh và mục tiêu của Luật là bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khỏe, tài sản của người tham gia giao thông, duy trì, bảo đảm trạng thái trật tự, kỷ cương, nền nếp tham gia giao thông. Dự thảo Luật Đường bộ có nội dung phạm vi, đối tượng điều chỉnh và mục tiêu của Luật là đầu tư, xây dựng, phát triển, quản lý kết cấu hạ tầng (bao gồm an toàn chất lượng đường sá, an toàn kỹ thuật phương tiện) và kinh doanh vận tải đường bộ.

Vì vậy, việc tách Luật Giao thông đường bộ năm 2008, xây dựng và ban hành 02 Luật là đòi hỏi tất yếu khách quan, góp phần giải quyết các vấn đề cấp bách của thực tiễn, phù hợp với quy luật phát triển của xã hội, phù hợp với xu hướng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam theo hướng chuyên sâu trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, góp phần thúc đẩy, nâng tầm cả 02 lĩnh vực là trật tự, an toàn giao thông và phát triển kết cấu hạ tầng, vận tải đường bộ đáp ứng yêu cầu thực tiễn; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước đối với lĩnh vực được phân công; phù hợp với kinh nghiệm lập pháp quốc tế và quá trình hội nhập quốc tế của đất nước..